比照23日江苏出台的促进房地产市场健康发展意见中的“新十条”精神，江苏全省都将享受同等政策，该省也是在国务院出台相关文件之后第一个全盘 松绑二手房交易环节税费以及贷款的省份。之后，山东省、湖南省也都相继传来二套房贷松绑的利好，只是这一举措对市场回暖将带来的影响仍有待观察。

　　江苏“新十条”是包含契税、营业税及二套房松绑在内的通盘调整。其中，调整契税适用税率及标准，契税税率由4％调整为3％，个人购买普通商品住房的契税税率暂统一下调到1％。

　　此外，对已贷款购买一套住房但人均面积低于当地平均水平，再申请购买第二套普通自住房的居民，比照执行首次贷款购买普通自住房的优惠政策。同时，购买二手房申请住房公积金贷款的，可享受新房贷款政策。

　　幸运的是，不仅南京中小户型的家庭可享受类似优惠，从江苏省全省范围来看，现在居住90平方米以下户型的家庭几乎都有同等机会。因为2006年 国家统计局江苏调查总队所发布的数据就显示：该省人均住房面积已达到了30平方米的小康标准，其中江苏盐城市今年的人均住房面积已超过33平方米。

　　“目前南京人均住房面积为32.51平方米，这个数字是根据南京去年进行的全市住房大调查，并结合今年的实际情况统计出来的。”南京市房产管理局副局长郭宏定之前对媒体表示：“那些符合条件的家庭申请购买二套房时，他们将可以以低于基准利率30%的优惠还贷，与首次置业的优惠幅度相当，省去了大量资金。”

　　然而现实情况是，在“新十条”出台前，江苏省已有银行与国务院以及江苏省“新十条”的操作模式不谋而合。而最终官方政策的出台在当地看来“毫无 悬念”。当地一家中介行资深人士对本报记者表示，之前有的银行只要贷款者把第一套住房卖掉，再次贷款买房就可算作新房，而最松的银行则只要求贷款者将第一 套住房贷款全部结清即可。只要符合上述条件，首付也可参考维持三成首付不变，而非最低四成。

　　同时，从11月份起，南京已开始陆续有银行暗中做放开“二套房贷”的尝试，条件正是之后“新十条”所规定的相关标准。但相应的，更多购房者看到了银行越发严格的审核机制。

　　“进一步放松二手房公积金贷款后，商业贷款环节对于二手房物业的审核仍比较严格，尤其是对于房龄较高、户型较小的二手房，仍将成为限制购买力的门槛。”　南京网尚机构研究员钟桂芬对本报记者分析称。