盛夏八月，小产权房将迎来生死定夺的关键时刻。在此之前，一份由国土资源部成文的小产权房调查报告已经上报国务院。2008年8月，国务院将根据这份报告，对大有“星火燎原”之势的小产权房做出最后处置。

      新老划断求平衡

      一位接近国土资源部的消息人士告诉记者，在提交国务院的报告中，国土资源部提出了处置小产权房的相应“原则建议”，其中之一便是新老划断——对于在建、新建小产权房，一律严格查处、整顿；而对于已经形成规模性入住的小产权房，则要妥善予以处理。“这其中有一个基本条件，就是符合土地利用规划和城市发展总体规划，但在土地属性仍为非国有建设用地上形成规模入住的小产权房，要妥善处理。”他解释道。

      目前，在很多规划中已经列入城市区划的范围内，仍然存在着大量未履行转用手续而继续保持着非城镇建设用地属性的土地，而在这一类土地上，即有大量小产权房存在。消息人士透露，对于这部分小产权房，很可能采取补缴部分土地出让金的形式，使其获得合法身份。“对于那些新建的小产权房,一定会坚决处理。”国土资源部执法监察局局长张新宝强调。

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      针对重点城市解决

      对于小产权房，无论是国土资源部还是国务院，态度向来强硬。但这一次，促使国土资源部寻求小产权房处置方式的，是全国大量小产权房“既成事实”的现状，上述接近国土资源部的人士透露，小产权房已经占到中国村镇住房总量的20%。

      “这次调查工作的主要方式是抽样，不是普查。”日前，针对已经呈送国务院审阅的有关小产权房的调查报告，国土资源部的一位官员向记者解释。

      记者了解到，这份调查报告中，在提出解决方案的建议之前，首先对全国小产权房的现状进行了陈述，并指出了相对问题比较集中的几个城市，以利于此后具有针对性地安排处置方式。

      接近国土资源部的消息人士告诉记者，报告中“点明”小产权房问题比较集中的城市包括北京、天津、济南、郑州等。其中的规律是城市规模越大、城区扩张速度越快，小产权房的问题也就越突出。上述人士表示，对于这几个城市小产权房的保有总量“已经到了非处理不可的程度”了。

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      仍是商业开发禁区

      “无论最终国务院批复的处理意见是怎样的，开发商肯定都不能介入小产权房的处置，更不可能以后介入进行开发。”张新宝明确表态。

      “决策层比较倾向的意见是，把现在已经形成的问题处理妥当就视为结束，未来也不可能在政策上给小产权房新的空间，基本原则就是历史遗留问题处置后，严格执行既有的土地管理政策与制度。”消息人士称。

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